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Septiembre de 2011: la primera suspensión, hacia Cuba
Autor: Biblioteca Filatélica de Venezuela
El ciclo de suspensiones del servicio postal internacional de IPOSTEL que se extendería durante toda la década comenzó en septiembre de 2011, cuando el Instituto restringió el servicio postal con destino a Cuba. Fue un corte puntual, sin la escala de los que vendrían después, pero marcó el inicio de un patrón que se repetiría con distintos destinos durante los años siguientes: una circular interna, sin explicación pública más allá de razones operativas, que restringe la salida de correspondencia hacia uno o más países, mientras la recepción de correo desde el exterior continúa con normalidad.
24 de septiembre de 2012: circular restringe el servicio hacia toda América
Autor: Biblioteca Filatélica de Venezuela
Una circular interna de IPOSTEL, con membrete de Presidencia y fechada el 24 de septiembre de 2012, notificó a todas las oficinas postales telegráficas la restricción del servicio. Transcripción íntegra del documento:
PARA: Todas las Oficinas Postales Telegráficas
DE: Presidencia
ASUNTO: Restricción de Servicios Postales hacia América
FECHA: 24 de septiembre de 2012
CIRCULAR
Se le informa a los trabajadores, trabajadoras, usuarios y usuarias del Instituto Postal Telegráfico de Venezuela (IPOSTEL), que a partir del 25 de septiembre de los corrientes, se restringirá temporalmente por un lapso de noventa (90) días, la prestación de los servicios postales y el tránsito con destino a los países de América del Sur (Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Ecuador, Guyana, Paraguay, Perú, Surinam y Uruguay); América del Norte (Estados Unidos, Canadá y México) y Centroamérica (Guatemala, Belice, Honduras, El Salvador, Nicaragua, Costa Rica y Panamá), tiempo necesario para organizar los procesos de encaminamiento internacional y restablecer el servicio de encomiendas, con márgenes aceptables de calidad y eficiencia.
En tal sentido, se agradece al personal de taquilla no recibir ningún tipo de encomiendas hacia esos destinos. Ofrecemos disculpas a nuestros usuarios.
Agradeciendo su colaboración al respecto.
Atentamente,
JUAN CARLOS RODRÍGUEZ
Presidente del Instituto Postal Telegráfico de Venezuela (IPOSTEL)
Decreto Nro. [ilegible/recortado en el original] de fecha 17 de [ilegible]
Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela [número recortado en el original]
Juan Carlos Rodríguez había sido nombrado presidente de IPOSTEL ese mismo año, según reportó Aporrea.org en su momento.
12 de noviembre de 2012: un memorando suma veinte países de África, Asia y Oriente Medio
Autor: Biblioteca Filatélica de Venezuela
Un memorando interno de IPOSTEL, catalogado como de "inmediato cumplimiento", amplió el 12 de noviembre de 2012 la lista de países sin servicio postal disponible, invocando un embargo de la aerolínea Lufthansa. Transcripción del documento (algunas palabras resultan ilegibles en la fotografía original y se marcan como tales; no se completan por inferencia):
MEMORANDO/INMEDIATO CUMPLIMIENTO
El presente tiene por objeto ratificar el memorando de fecha 12 de noviembre de 2012, en cuanto se notificó que, motivado a problemas de terrorismo que están presentando actualmente en los países Armenia, Azerbaiyán, Bielorrusia, Eritrea, Iraq, Sudán, Afganistán, Congo (República Democrática), Costa de Marfil, Guinea, Líbano, Liberia, Libia, Myanmar/Birmania, Corea del Norte, Sierra Leona, Somalia, Sudán del Sur, Siria y Zimbabue, la línea aérea Lufthansa, encargada del encaminamiento de la correspondencia hacia dichos países, ha manifestado que por razones de seguridad se suspende el servicio hacia dichos países hasta nueva orden.
En consecuencia, se suspende la recepción de envíos postales de todo tipo que tengan como destino los países indicados arriba.
Se [instruye/obliga — palabra ilegible] a que los responsables operativos [de correo] de las coordinadoras [ilegible] velen por el cabal cumplimiento de esta [disposición/circular — ilegible], a fin de evitar las consecuencias administrativas a que haya lugar.
[Línea de cierre y firma: ilegibles en la fotografía original — ni el nombre ni el cargo de quien firma se distinguen con claridad.]
Esta restricción se mantuvo vigente durante meses: un aviso posterior de IPOSTEL, de junio de 2013, confirma que a esa fecha la suspensión hacia los mismos veinte países seguía activa.
No se localizó cobertura de prensa venezolana independiente para este evento puntual (revisadas El Universal, Aporrea.org y otras fuentes) — es, hasta donde llegó esta investigación, el único rastro documental disponible para esta fecha.
7 de febrero de 2014: una nueva circular suspende el servicio hacia unos ochenta países
Autor: Biblioteca Filatélica de Venezuela
El 7 de febrero de 2014, IPOSTEL suspendió el servicio postal hacia una lista extensa de países de Europa, Asia, Oceanía y África. Transcripción íntegra:
CIRCULAR
El Instituto Postal Telegráfico de Venezuela (IPOSTEL), informa a todos sus trabajadores, trabajadoras, usuarios, usuarias, ciudadanos y ciudadanas en general, que las Consignaciones de: Servicios Tradicionales (Contado/Crédito): Envíos de correspondencia (Cartas, Tarjetas Postales, Impresos, Cecogramas, Pequeños Paquetes); Encomiendas Postales (Bultos Postales); Sacas M y Servicios Expresos (Contado/Crédito): EMS, Documentos y Mercadería, con destino internacional, a los continentes siguientes:
• Europa específicamente los países siguientes: Albania; Bielorrusia; Bulgaria; Eslovaquia; Eslovenia; Estonia; Grecia; Irlanda; Israel; Letonia; Lituania; Rumania; Rusia; Suecia; Turquía; Ucrania y Yugoslavia.
• Asia, África y Oceanía específicamente los países a saber: Arabia Saudita; Argelia; Australia; Azerbaiyán; Baréin; Benín; Botsuana; Burkina Faso; Burundi; Camboya; China Popular; Taiwán; Chipre; Corea; Costa de Marfil; Egipto; Emiratos Árabes Unidos; Etiopía; Fiyi; Filipinas; Gambia; Gabón; Guinea Bisáu; Hong Kong; India; Indonesia; Irán; Israel; Japón; Jordania; Kenia; Kuwait; Líbano; Libia; Madagascar; Malasia; Malí; Malta; Marruecos; Mauricio; Mauritania; Nigeria; Nueva Zelanda; Nueva Caledonia; Omán; Pakistán; Catar; Singapur; Sri Lanka; Sudáfrica; Sudán; Tailandia; Tanzania; Togo; Túnez; Turquía; Yemen; Zimbabue.
Quedan suspendidas temporalmente a partir de la presente fecha en todas las Oficinas Comerciales del territorio nacional; habilitadas para la prestación de tales servicios, por problemas operativos. Quedando claro y explícito, que bajo ninguna circunstancia las Oficinas Comerciales a nivel nacional, sin excepción, estarán en autorización de efectuar consignaciones sin previa validación, hasta tanto sea comunicado por las máximas autoridades del Instituto su reactivación.
En caso de detectarse incumplimiento en relación a la instrucción arriba descrita, por parte de las Oficinas Comerciales, el Instituto Postal Telegráfico de Venezuela (IPOSTEL) estará en la obligación de aplicar las medidas que consideren pertinente y/o a que diera lugar.
En consideración a lo arriba descrito, nuestra Administración solicita disculpas a la colectividad en general, por las molestias causadas, en atención a los daños causados por la no disponibilidad de éstos servicios.
IPOSTEL reitera su compromiso como fiel servidor al estado venezolano y disposición al establecimiento y aplicación de mejoras sustanciales y sostenidas en pro al alcance de metas y logros planteados por nuestra Institución.
Caracas, a los siete (07) días del mes de febrero del 2014.
Atentamente,
LIC. CARLOS JOA VÁSQUEZ
Presidente del Instituto Postal Telegráfico de Venezuela (IPOSTEL)
Decreto Nro. 539 de fecha 01-11-2013
Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela Nro. 40.285 de fecha 01-11-2013
Este corte a unos 80 países se menciona retrospectivamente en la nota que Wikipedia dedica a IPOSTEL, y en coberturas de mayo de 2014 que recuerdan el episodio, como las de Confirmado, Noticias Falcón y Diario La Voz.
15 de mayo de 2014: la suspensión se extiende a Europa y América, confirmada por la prensa
Autor: Biblioteca Filatélica de Venezuela
El 15 de mayo de 2014, una circular firmada por el presidente de IPOSTEL Carlos Joa Vásquez sumó más países a la lista de restricciones. Transcripción íntegra:
CIRCULAR
El Instituto Postal Telegráfico de Venezuela (IPOSTEL), informa a todos sus trabajadores, trabajadoras, usuarios, usuarias, ciudadanos y ciudadanas en general, que las Consignaciones de: Servicios Tradicionales (Contado/Crédito): Envíos de correspondencia (Cartas, Tarjetas Postales, Impresos, Cecogramas, pequeños Paquetes); Encomiendas Postales (Bultos Postales); y Servicios Expresos (Contado/Crédito): EMS, Documentos y Mercadería, con destino internacional, a los continentes siguientes:
• Europa específicamente los países siguientes: España; Alemania; Italia; Francia y Portugal.
• América específicamente los países siguientes: República Dominicana; Estados Unidos; Colombia; México; Canadá; Brasil y Bolivia.
Quedan suspendidas temporalmente a partir de la presente fecha en todas las Oficinas Comerciales del territorio nacional; habilitadas para la prestación de tales servicios, por problemas operativos referidos al exceso de despachos que han ocasionado colapso en nuestros Centros de Tratamiento. Quedando claro y explícito, que bajo ninguna circunstancia las Oficinas Comerciales a nivel nacional, sin excepción, estarán autorizadas de efectuar consignaciones sin previa validación, hasta tanto sea comunicado por las máximas autoridades del Instituto su reactivación.
Igualmente, se informa vigencia de Circular emitida en fecha 07 de febrero de 2014, referida a la suspensión temporal de consignaciones en todo el territorio nacional, con destino a los países allí especificados.
En caso de detectarse incumplimiento en relación a la instrucción arriba descrita, por parte de las Oficinas Comerciales y Coordinaciones de Estado, el Instituto Postal Telegráfico de Venezuela (IPOSTEL) estará en la obligación de aplicar las medidas que consideren pertinente y/o a que diera lugar.
En consideración a lo arriba descrito, nuestra Administración solicita disculpas a la colectividad en general, por las molestias causadas, en atención a los daños causados por la no disponibilidad de éstos servicios.
IPOSTEL, reitera su compromiso como fiel servidor al estado venezolano y disposición al establecimiento y aplicación de mejoras sustanciales y sostenidas en pro al alcance de metas y logros planteados por nuestra Institución.
Caracas, a los quince (15) días del mes de Mayo del 2014.
Atentamente,
Lic. CARLOS JOA VÁSQUEZ
Presidente del Instituto Postal Telegráfico de Venezuela (IPOSTEL)
Decreto Nro. 539 de fecha 01-11-2013
Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela
Esta suspensión total fue, de las cubiertas en esta cronología, la que más cobertura de prensa venezolana recibió en tiempo real: La Razón, Diario La Voz ("Rebelión en Ipostel", que cita una deuda de IPOSTEL con Lufthansa cercana a los 2,5 millones de dólares como trasfondo de la crisis), Confirmado, Noticias Falcón, 2001 y Runrun.es. El diario El Universal (Noriega Ávila, 17 de mayo de 2014) y un testimonio de usuario en Aporrea.org (Yuri Valecillo, 14 de julio de 2014) documentaron además que las oficinas de Puerto Ordaz y Valencia ya exhibían carteles de "no hay servicio para el exterior". La cobertura internacional en inglés llegó de Caracas Chronicles (Gustavo Hernández A., 21 de mayo de 2014), que agrega detalles: unas 25 toneladas de paquetes sin entregar se habían acumulado desde diciembre de 2013, y los trabajadores de IPOSTEL declararon una huelga exigiendo la intervención del ente por parte del Gobierno, la remoción de la junta directiva, y la discusión de su convención colectiva, vencida 22 años atrás.
1 de agosto de 2014: reactivación parcial por grupos de países
Autor: Biblioteca Filatélica de Venezuela
El "Comunicado Oficial N.º 8" de IPOSTEL, del 1 de agosto de 2014, anunció una reactivación parcial. Transcripción (el documento continúa más allá de lo transcrito, que corresponde a la primera página fotografiada):
COMUNICADO OFICIAL # 8
A TODOS LOS TRABAJADORES Y TRABAJADORAS
Compañeras y compañeros trabajadores de la gran familia del Instituto Postal Telegráfico de Venezuela (IPOSTEL) reciban un cordial saludo.
En el marco del Plan de Acción de IPOSTEL (cien días de gestión) y del proceso de transformación y fortalecimiento institucional a través de la revisión, rectificación y reimpulso de las operaciones y prestación de los servicios postales en beneficio de los usuarios y usuarias, se plantea como uno de los objetivos lograr la sustentabilidad del Instituto, por lo que cumplo con informarles lo siguiente:
A partir de la presente fecha, se reactivan los Servicios Básicos Internacionales (cartas, tarjetas, impresos, pequeños paquetes, cecogramas y encomiendas/bulto postal) y Servicios Expresos (EMS), en los siguientes grupos:
• Grupo A: Incluye todos los países de América.
• Grupo B: (Europa y África), específicamente Portugal, España, Italia, Francia, Hungría, Inglaterra, Suiza, Dinamarca, Bélgica, República Checa, Alemania, Luxemburgo, Austria, Holanda, Noruega, Finlandia, Croacia, Polonia, Cabo Verde, San Tomás y Príncipe, Camerún, Ghana, Angola y Mozambique.
En cuanto al Grupo C, continúa la restricción de salida hacia los destinos de Asia y Oceanía, sin embargo se están realizando todas las gestiones necesarias para su pronta reactivación.
En este sentido, queremos resaltar que para lograr el éxito en esta nueva etapa es necesario el compromiso [el resto del comunicado continúa, según la fotografía disponible, con exhortaciones al personal y no aporta más datos sobre los grupos de países].
Febrero de 2015: reapertura hacia Asia y Oceanía, con excepciones
Autor: Biblioteca Filatélica de Venezuela
En febrero de 2015 se amplió la reactivación del servicio postal internacional hacia los países de Asia y Oceanía (el Grupo C de la clasificación de IPOSTEL), aunque se mantuvo la restricción para un grupo más reducido de países en conflicto: Afganistán, Armenia, Azerbaiyán, Corea del Norte, Irán, Iraq, Israel, Líbano, Liberia, Libia, Myanmar/Birmania, Siria y Yemen. El investigador venezolano Antonio Pasquali documenta esta reactivación parcial en su obra Transporte y comunicaciones (2017), y Wikipedia recoge también la fecha y la exclusión de 22 países.
21 de abril de 2017: reconexión con Rusia y Suecia (Circular N.º 14)
Autor: Biblioteca Filatélica de Venezuela
La Circular N.º 014 de IPOSTEL, "Servicio Postal Internacional", fechada en Caracas el 21 de abril de 2017, restableció el servicio hacia una lista específica de países, incluyendo por primera vez desde 2014 a Rusia y Suecia. Transcripción (la circular incluye además una tabla completa de países por grupo, reproducida aquí como lista):
CIRCULAR NRO. 014
SERVICIO POSTAL INTERNACIONAL
Caracas, 21 de abril de 2017
Por medio de la presente se les informa a todos los Coordinadores de Estados, Coordinadores Comerciales y Operativos, Jefes de Oficina, Supervisores Postales, Ejecutivos de Cuentas, Promotores Comerciales y a todo el personal involucrado en la operatividad y prestación de los Servicios Postales en las taquillas, que Ipostel sólo prestará el Servicio Postal Internacional a los países que se detallan a continuación:
Grupo A (América e Islas del Caribe): Argentina, Belice, Bolivia, Brasil, Canadá, Chile, Colombia, Costa Rica, Ecuador, El Salvador, Estados Unidos, Guyana, Honduras, México, Nicaragua, Panamá, Paraguay, Perú, Surinam, Uruguay; Antigua y Barbuda, Aruba, Bahamas, Barbados, Cuba, Curazao, Dominica, Granada, Guadalupe, Haití, Islas Caimán, Islas Turcos y Caicos, Islas Vírgenes, Jamaica, Martinica, Puerto Rico, República Dominicana, San Bartolomé, San Cristóbal y Nieves, San Vicente y las Granadinas, Santa Lucía, Trinidad y Tobago.
Grupo B (Europa): Austria, Alemania, Bélgica, Dinamarca, España, Francia, Holanda, Inglaterra, Italia, Noruega, Polonia, Portugal, Rep. Checa, Rusia, Suecia, Suiza.
Grupo C (África, Asia y Oceanía): Cabo Verde, Luanda, Mozambique, Senegal.
En tal sentido, tomar en cuenta las siguientes recomendaciones:
1. Únicamente se deben recibir consignaciones de correspondencia (LC y AO), Pequeños Paquetes, Encomiendas (Bulto Postal) y Servicio Expreso Internacional - EMS (Documentos y mercancías) con destino internacional a los países antes mencionados.
Agosto de 2017: nueva suspensión hacia América, Asia y Oceanía (Circular N.º 003-2017)
Autor: Biblioteca Filatélica de Venezuela
La Circular N.º 003-2017, con sellos de recepción en oficinas postales del 7 al 9 de agosto de 2017, notificó la suspensión del servicio hacia el Grupo A por el corte de operaciones de Avianca. Transcripción íntegra:
CIRCULAR N° 003-2017
Tomando en consideración la suspensión desde el 27 de julio del presente año de las Operaciones de la aerolínea Avianca con Venezuela, situación que afecta el normal desarrollo de las operaciones del servicio postal internacional por ser esta la única aerolínea que prestaba el servicio de traslado con destino al Grupo A (América y El Caribe), se notifica a todo el personal involucrado en la operatividad y prestación de los Servicios Postales en las taquillas, que no se prestará el servicio de envíos con destino al Grupo A hasta nuevo aviso, quedando activa la prestación del Servicio Postal Internacional a los países del Grupo B y Grupo C, que se detallan a continuación:
Grupo B (Europa): Austria, Alemania, Bélgica, Dinamarca, España, Francia, Holanda, Inglaterra, Italia, Noruega, Polonia, Portugal, Rep. Checa, Rusia, Suecia, Suiza.
Grupo C (África, Asia y Oceanía): Cabo Verde, Luanda, Mozambique, Senegal.
Es importante mencionar, que esta es una medida temporal hasta tanto se realicen las gestiones necesarias para contratar el servicio de traslado y despacho de los envíos con destino al Grupo A.
Por otra parte, la presente no deja sin efecto los lineamientos emanados en anteriores circulares en cuanto a los artículos permitidos.
Agradeciendo de antemano su máxima colaboración y estricto cumplimiento de la presente, me despido respetuosamente,
Atentamente,
ING. FRANKLIN RAMÍREZ ARAQUE
Presidente (E) del Instituto Postal Telegráfico (IPOSTEL)
Decreto N° 1.009 de fecha 27-05-2014
Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela N° 40.420 de fecha 27-05-2014
Av. José Ángel Lamas, Centro Postal Caracas, San Martín, piso 3 Caracas, 1020-(58212) 4053422, 4053291
www.ipostel.gob.ve
Esta restricción seguía prácticamente vigente un año después: registros de fecha 15 de agosto de 2018 documentan el mismo grupo reducido de países con servicio disponible (con la única incorporación de Angola).
Diciembre de 2018: suspensión total de los envíos internacionales
Autor: Biblioteca Filatélica de Venezuela
En diciembre de 2018, IPOSTEL suspendió la totalidad de los envíos internacionales, sin excepción de destino ni de modalidad: ni el correo ordinario, ni el certificado, ni el servicio EMS. A diferencia de las suspensiones anteriores, esta vez no hubo un grupo de países alternativo con servicio disponible. La medida coincidió con la desaparición, desde mayo de 2017, de la venta de estampillas en las ventanillas de las oficinas postales, y con la generalización del uso de los "Envíos Expresos Bolivarianos" (EEB) como canal principal de consignación para la correspondencia dentro del país. Entre noviembre de 2018 y julio de 2020 no hubo tampoco emisión de nuevas estampillas en Venezuela; para ciertos usos institucionales que lo requerían, las oficinas postales recurrieron a franqueo mecánico ("meters") en lugar de estampillas.
2020: la pandemia añade una segunda capa de interrupción, ahora también al servicio nacional
Autor: Biblioteca Filatélica de Venezuela
A partir del lunes 16 de marzo de 2020, en cumplimiento de la cuarentena decretada por la pandemia de covid-19, las oficinas de IPOSTEL cerraron sus puertas a nivel nacional. La reapertura, a partir del 20 de octubre de ese año, se hizo bajo un esquema de "semanas de flexibilización" alternadas con "semanas de cuarentena radical": las oficinas abrían solo en jornada matutina, días alternos, y únicamente para la entrega de correspondencia ya en tránsito, sin admitir la consignación de nuevos envíos. El servicio internacional, suspendido desde diciembre de 2018, seguía sin reactivarse.
Noviembre de 2022: nuevas tarifas para los servicios postales nacionales e internacionales (Gaceta 42.496)
Autor: Biblioteca Filatélica de Venezuela
La Gaceta Oficial n.° 42.496, del 2 de noviembre de 2022, publicó la Providencia CJ/006/2022 de la Presidencia (E) de IPOSTEL, que establece un nuevo sistema de actualización de tarifas para los "Servicios Postales Universales, Expresos y Conexos" a nivel nacional e internacional, vigente desde el 1 de octubre de 2022, "con el propósito de garantizar la sostenibilidad y el progreso permanente" del Instituto. Que la Providencia fije tarifas también para el ámbito internacional no equivale, por sí solo, a una confirmación de que el servicio postal internacional ordinario hubiera sido reactivado para esa fecha —esta investigación no encontró un anuncio público en ese sentido—, pero sí documenta que IPOSTEL mantenía, en su marco normativo, la previsión de prestar ese servicio. Fuente: Acceso a la Justicia.
2023: nuevas normas administrativas y correspondencia activa con la Unión Postal Universal
Autor: Biblioteca Filatélica de Venezuela
El 20 de febrero de 2023, la Presidencia de IPOSTEL emitió la Providencia Administrativa CJ/012/2023, "Normas que Regulan el Servicio de Entregas a Domicilio, Efectuado Mediante la Utilización de Plataformas Digitales, Redes Sociales, Postales o Comerciales" —un intento de regular a los repartidores por aplicación (delivery) bajo el paraguas de IPOSTEL, que generó fuerte controversia pública y que terminaría derogada, según reporta Acceso a la Justicia, en un texto posterior de 2024.
Por otro lado, ese mismo año quedó constancia de que IPOSTEL mantenía correspondencia activa con la Unión Postal Universal (UPU): el Servicio Postal de los Estados Unidos (USPS) revisó su Manual de Correo Internacional para Venezuela con efectividad al 24 de agosto de 2023, citando expresamente dos peticiones formales que IPOSTEL había cursado ante la UPU mediante las Circulares de la Oficina Internacional (International Bureau Circular) N.º 110 (3 de julio de 2023) y N.º 117 (24 de julio de 2023). Esa correspondencia formal —a través del canal multilateral que administra la UPU, y no de un anuncio público de IPOSTEL— es el rastro documental más reciente que esta investigación pudo localizar sobre la actividad internacional del Instituto en esos años.
2024: "Exporta Fácil Postal", un canal internacional acotado para pequeños exportadores
Autor: Biblioteca Filatélica de Venezuela
La Gaceta Oficial n.° 42.942, del 15 de agosto de 2024, publicó una Resolución Conjunta que crea el programa "Exporta Fácil Postal", según reporta Acceso a la Justicia. Según describe el propio sitio de IPOSTEL, es un programa dirigido a micro, pequeños y medianos emprendedores (MIPYMES) para facilitar la exportación de sus productos por vía postal, con un proceso de inspección simplificado a través de la Ventanilla Única de Comercio Exterior (VUCE). Es, hasta donde esta investigación pudo confirmar, el primer canal internacional formalmente reactivado y descrito públicamente por IPOSTEL desde la suspensión total de diciembre de 2018 —aunque limitado a exportaciones registradas de pequeñas empresas, no al correo ordinario o certificado para el público general.
El propio Instituto enmarca este período dentro de su "Plan Estratégico Postal 2020-2024", que declara como objetivo "potenciar la prestación del servicio postal de calidad y confianza [...] tanto en el ámbito nacional como en el internacional", sin precisar en esa página institucional si el correo internacional ordinario ha sido reactivado para el público en general.
Por qué el correo hacia Venezuela podía llegar por un tercer país: la libertad de tránsito de la UPU
Autor: Biblioteca Filatélica de Venezuela
Con IPOSTEL manteniendo intercambio postal activo solo con un grupo reducido de países (según las circulares ya transcritas en esta cronología, sobre todo europeos como Alemania, España, Italia y Portugal), cabe preguntarse cómo llegaba —o salía— la correspondencia entre Venezuela y un país sin ruta directa disponible.
La respuesta no es una excepción ni un arreglo informal: es una obligación normativa de la propia Unión Postal Universal (UPU). El Convenio Postal Universal, en su Artículo 4 ("Libertad de tránsito"), establece:
"El principio de la libertad de tránsito se enuncia en el artículo 1 de la Constitución. Implica la obligación, para cada País miembro, de asegurarse de que sus operadores designados encaminan siempre por las vías más rápidas y por los medios más seguros que emplean para sus propios envíos los despachos cerrados y envíos de correspondencia al descubierto que les son entregados por otro operador designado. Este principio se aplica también a los envíos o a los despachos mal dirigidos o mal encaminados."
"Cuando un País miembro no observare las disposiciones relativas a la libertad de tránsito, los demás Países miembros tendrán derecho a suprimir el servicio postal con ese País miembro."
En otras palabras: el operador postal de origen (por ejemplo, el de un país sin ruta directa hacia Venezuela) está obligado a encaminar la correspondencia por la vía más rápida disponible, así esa vía pase por un tercer país que sí mantenga intercambio abierto con IPOSTEL. Este mecanismo —"tránsito abierto" o "tránsito cerrado" a través de un operador intermediario, en la terminología del propio Convenio— es la explicación normativa de por qué, durante los años de servicio reducido de IPOSTEL (2014-2024), la correspondencia hacia o desde Venezuela pudo circular a través de alguno de los pocos países con los que sí había enlace directo, en vez de viajar de forma directa entre el país de origen y Venezuela.
Esta investigación no localizó, para el caso venezolano específico, el aviso público de una administración postal de un tercer país detallando la ruta exacta que siguió un envío concreto hacia Venezuela en 2022-2024 —ese nivel de detalle rara vez se publica—, pero el fundamento de que ese reencaminamiento es una práctica normativa y esperada, no una anomalía, está establecido en el propio Convenio Postal Universal.
Estado del servicio al cierre de esta investigación
Autor: Biblioteca Filatélica de Venezuela
Con la información reunida hasta ahora, no se localizó un anuncio público de IPOSTEL confirmando la reactivación plena del correo ordinario o certificado internacional para el público general en algún momento entre la suspensión total de diciembre de 2018 y 2024. Lo que sí queda documentado es una reactivación parcial y acotada: el programa "Exporta Fácil Postal" (2024) para pequeñas empresas exportadoras, y la correspondencia formal de IPOSTEL con la Unión Postal Universal en 2023 sobre las condiciones de envío hacia Venezuela (que regula la entrada, no necesariamente confirma la salida). Esta ficha se irá actualizando conforme aparezca evidencia adicional —una circular, una gaceta oficial o un anuncio verificable— sobre el estado del servicio en 2025 y años posteriores.